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——《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》第四章解讀

2019年9月25日，新修訂的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)省十三屆人大常委會第十四次會議審議通過，將于2020年1月1日起施行。

《條例》的第四章是“創(chuàng)業(yè)扶持”，共6條。創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。本章內(nèi)容重點(diǎn)將近年來我省扶持創(chuàng)業(yè)中行之有效的政策措施上升為地方性法規(guī)，從政府提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資助、場地建設(shè)、用地轉(zhuǎn)讓、規(guī)范工業(yè)廠房租售市場、大型企業(yè)扶持等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

一、進(jìn)一步明確鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的具體舉措�！稐l例》第二十七條規(guī)定政府部門要通過政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺、熱線電話、宣傳資料、政府購買服務(wù)等多種渠道為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供政策信息服務(wù)。第二十八條提出政府部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，并支持其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，緩解創(chuàng)業(yè)人員資金短缺困難。

二、進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)用地的支持力度�！稐l例》第二十九條提出對創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地或者標(biāo)準(zhǔn)廠房的，有關(guān)部門可以給予場地房租補(bǔ)貼。第三十條提出政府部門要通過彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)土地，允許中小企業(yè)分期繳納土地出讓價(jià)款，支持工業(yè)廠房按照幢、層分割轉(zhuǎn)讓。第三十一條提出政府部門要加大工業(yè)廠房租售市場監(jiān)管力度，穩(wěn)定工業(yè)廠房租賃市場秩序。

三、進(jìn)一步鼓勵(lì)大企業(yè)扶持初創(chuàng)企業(yè)。《條例》第三十二條提出鼓勵(lì)大型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源、開放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等方式，扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)支撐。

附：第四章“創(chuàng)業(yè)扶持”全部條文

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺、熱線電話、宣傳資料、政府購買服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供財(cái)稅、金融、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障等方面的法律政策咨詢、公共信息和指導(dǎo)服務(wù)。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，支持其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)廠房的容積率，保障中小企業(yè)發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地或者標(biāo)準(zhǔn)廠房的，有關(guān)部門可以給予場地房租補(bǔ)貼。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在符合當(dāng)?shù)貒�土空間規(guī)劃的前提下，根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地；允許中小企業(yè)在國家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款；支持工業(yè)廠房按照幢、層等固定界限為基本單元分割，轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大工業(yè)廠房租售市場監(jiān)管力度，完善工業(yè)廠房供需信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)租售信息公開透明。

第三十二條 鼓勵(lì)大型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源、開放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等方式，扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向中小企業(yè)開放計(jì)算、存儲和數(shù)據(jù)資源，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)支撐。